新冠肺炎疫情等重大突發事件給社會一度造成大面積“停擺”效應，對中國經濟發展和能源規劃的影響不容忽視。“十四五”能源發展規劃的制定還應增加哪些內容？“快速評價重大突發事件對能源生產和供應穩定安全的影響，并提出科學對策，對經濟快速復蘇和社會穩定非常迫切。”中國工程院院士、“十四五”能源規劃專家委員會成員謝克昌指出，一定要做好頂層設計，將全生命周期評價作為對能源發展戰略規劃的重要依據，并堅持多維平衡發展。

基于大數據，加大重大突發事件對能源產業鏈的影響評估研究

中國能源報：在重大突發事件中，能源供應扮演了怎樣的角色？

謝克昌：能源作為現代社會的血液，對國民經濟和社會的穩定運行起著至關重要的作用。目前，煤炭是維系社會運行與經濟發展最重要的能源保障，直接影響到電廠、鋼廠等國民經濟和社會運行的基礎設施。

中國能源報：重大突發事件對能源發展規劃提出了哪些要求？

謝克昌：快速評價重大突發事件對能源生產和供應穩定安全的影響，并提出科學對策，對經濟快速復蘇和社會穩定非常迫切，因此，建議“十四五”加大基于能源大數據的重大突發事件對能源產業鏈的影響評估研究。

具體而言，應基于深入研究重大突發事件的時間和空間演變特征，以及產業空間分布和時間發展規律的基礎上，形成相關特征指標并構建評估模型，利用泛能源大數據評估重大突發事件對能源企業、能源生產能力、能源運輸能力以及能源消費能力的影響，提出針對能源產業鏈穩定安全復工復產的措施和建議。

中國能源報：結合國際形勢和能源形勢變化，制定“十四五”能源規劃的關鍵是什么？

謝克昌：規劃一定要做好頂層設計，用一個整體宏觀模型，在一定限制條件下討論和規劃。其中，整體宏觀模型包含各類技術的能力；限制條件包括現實、國情、政治、經濟增長速度、環境保護、資源稟賦、氣候變化等因素。

事實上，參加討論的人越多越難達到共識，因為這是一個很大的復雜系統，涉及方面多，利益關系多。因此，需要極好的宏觀戰略、技術層面水平和高超的協調能力。

多元供給，能源需求增量主力是清潔能源

中國能源報：根據中國工程院的戰略研究，“十四五”期間處于能源變革的哪個階段？

謝克昌：2020年到2030年間為“能源領域的變革期”，這一階段能源需求的增量要由清潔能源，特別是可再生能源替代煤炭能源。2030年到2050年是“能源革命的定型期”，實現能源的“清潔低碳、安全高效”終極目標，形成能源”需求合理化、開發綠色化、供應多元化、調配智能化和利用高效化”。

中國能源報：“十四五”期間應形成怎樣的能源格局？

謝克昌：應該是“多元發展能源供給，提高能源安全保障水平。”一方面，對煤的注意力不要分散，把推動煤炭清潔高效開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務；另一方面，要加快提升水能、太陽能、生物質能等可再生能源比重，安全高效發展核電。

同時，一定要科學合理認識能源轉型。能源系統的有效轉型包括安全和獲取、環境可持續性和經濟增長與發展；能源轉型的關鍵是清潔高效和電氣化。

中國能源報：清潔能源發展需要注意什么？

謝克昌：積極發展現代煤化工是實現煤炭清潔高效利用的主要路徑之一，更是我國能源安全保障體系的重要補充。要注意通過課題研究，結合地域資源稟賦特點，提出區域現代煤化工發展的主要路徑和方向，形成區域煤化工產品特點，避免走同質化發展的老路。

同時，要重視風能、太陽能等可再生能源在能源供給安全中的重要作用。推動風能、太陽能與常規及非常規天然氣的融合發展，提升資源規模利用效率，推進儲能技術攻關，促使風能、太陽能等可再生能源逐漸成為主體能源之一。

堅持多維平衡發展，將全生命周期評價作為重要依據

中國能源報：制定“十四五”能源規劃還應注意哪些問題？

謝克昌：規劃應將全生命周期評價作為對能源發展戰略規劃的重要依據，包括各類各種能源的技術成熟度、轉換效率、利用效率、環境影響、氣候影響、經濟性等。還要堅持多維平衡發展，包括經濟、社會、生態、環境、氣候、安全等的平衡發展；能源體系、能源種類的平衡發展；城鄉能源的平衡發展以及區域內與區域間的平衡發展。

中國能源報：具體而言，“十四五”期間還需增加哪些研究內容？

謝克昌：建議增加“我國能源研發體系和能源智庫建設研究”、“能源國際合作戰略與路線圖研究”、“甲醇能源發展戰略研究”“西北地區能源協同發展研究”、“長江流域清潔供暖及制冷一體化技術發展研究”、“粵港澳大灣區能源發展戰略研究”、“農村分布式熱電聯共技術發展研究與市場化模式研究”等課題。

以發展甲醇能源發展戰略研究為例，甲醇作為一種中間能源載體，既是傳統化石能源如煤、石油、天然氣的產品，同時也是生物質沼氣、太陽能、風能、核能可以轉化的產品之一，發展甲醇能源符合中國國情。經過幾十年的努力，甲醇汽車和甲醇燃料的技術儲備、生產裝備、工程化建設以及應用等已經成熟，具備全面開展推廣應用的基礎，和開展國際間廣泛合作協作條件。另外，我國甲醇燃料在動力和熱力燃燒領域應用的技術水平，已經處于世界領先地位。

為此，有必要開展甲醇能源戰略研究，給予甲醇燃料定義、甲醇燃料的適用范圍、甲醇燃料生產和輸配送、甲醇燃料消費應用監督管理、甲醇燃料應用安全保障措施要求、甲醇燃料科技基礎性前瞻研究、甲醇燃料產業化應用研究以及相關政策支持等八個方面的戰略規劃和分工定位，為最終形成指導意見，為全面指導我國甲醇燃料推廣和應用打下研究基礎。