走進長寧區(qū)元豐天山花園小區(qū)，車輛號牌能自動識別，智能系統(tǒng)能識別可疑人員并自動報警。小區(qū)內(nèi)，防高空拋物探頭、地磁感應(yīng)等各類泛感知智能設(shè)備一應(yīng)俱全。“很多朋友老羨慕我們小區(qū)的高科技了，住在這里既安心又開心。”居民蔣阿姨很是得意。

看到居民的笑臉，負責元豐小區(qū)的長寧公安分局北新涇派出所社區(qū)民警錢海鷗頗有成就感。這個共有1500多戶居民，常住人口4000多人的花園小區(qū)，在2016年底曾爆發(fā)“重疾”——短短一個月，小區(qū)連發(fā)4起入室盜竊案、3起偷盜電動自行車案。一時間居民人心惶惶。

“智能安防系統(tǒng)才是治本之道。”在錢海鷗的探索和推動下，原本八成居民反對的元豐小區(qū)，走出了一條居民自籌改建智能安防系統(tǒng)的創(chuàng)新之路。如今，通過智能識別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，小區(qū)搭建起一套智能化小區(qū)防范和服務(wù)系統(tǒng)：系統(tǒng)建成至今不僅小區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案“，亂停車、高空拋物、寵物亂拉糞便等一系列小區(qū)難題都出現(xiàn)了良好的變化。

八成業(yè)主反對，智能安防建設(shè)受阻

錢海鷗主要的工作陣地是8.5萬平方米的元豐天山花園小區(qū)。從2009年2月至今，她作為社區(qū)民警在這里扎根了10年。這個建于2004年的小區(qū)，是北新涇地區(qū)最早的一批商品房小區(qū)，“當時跟小區(qū)名字一樣，這樣是個宜居又安全的花園。”然而，隨著安防設(shè)備的不斷老化，元豐小區(qū)也經(jīng)歷了從“優(yōu)等生”到“差生”的巨大落差。

2016年年底，就在一個月的時間內(nèi)，元豐小區(qū)連續(xù)發(fā)生多起入室盜竊和偷盜電動自行車案件，居民人心惶惶。錢海鷗無比著急：“雖然最終案子都偵破了，但作為社區(qū)民警，我覺得自己該做些什么。‘亡羊補牢’肯定比不上‘防微杜漸’。”

經(jīng)過多日的走訪排查，她發(fā)現(xiàn)小區(qū)北虹路圍墻外正在施工，施工單位毗鄰圍墻搭建了一處工棚，加之小區(qū)圍墻較低，這讓不法分子有機可乘。謎題解開后，錢海鷗立即著手落實應(yīng)對措施——加高圍墻，增配周界報警設(shè)施。

然而，因為小區(qū)技防設(shè)施的不健全，監(jiān)控盲點較多，這樣的警情還是時有發(fā)生。這讓錢海鷗看在眼里，急在心里。2017年，隨著上海推動“智能安防”建設(shè)理念的提出，錢海鷗也找到了破題之路：改進安防設(shè)施，給小區(qū)升級一整套兼具科技感和功能性的“智能安全屏障”，才是治本之道。

跟老舊小區(qū)的智能安防工程有政府補貼不同，商品房小區(qū)有維修基金，所有的公共設(shè)施改造、維修，都依托小區(qū)的公共維修資金與公共收益。要動用維修基金改造安防設(shè)施必須經(jīng)過業(yè)委會的同意。

2017年下半年，錢海鷗與業(yè)委會就小區(qū)的智能安防改建項目進行溝通。“當時說好，要做就要做的好，不然過一兩年又不靈了。”為了讓小區(qū)居委會、業(yè)委會對智能安防有系統(tǒng)的認識，生怕自己這個“二傳手”表達不清的錢海鷗特意請來了科技公司的安防專家，一番講解后，業(yè)委會最終認同了該方案。

但是，要打動全體業(yè)主，依舊困難重重。一聽說要動公共資金更新小區(qū)的安防設(shè)施，不少居民明確表達了反對。還有居民擔心，資金在使用過程中不透明。調(diào)查結(jié)構(gòu)顯示：小區(qū)1523戶居民中，近八成對自籌資金持反對意見。

除了錢的問題，更讓錢海鷗擔憂的是居民對于小區(qū)安防水平的“錯覺”。“很多人不知道現(xiàn)在小區(qū)的技防設(shè)施差到什么程度，也不知道小區(qū)之前發(fā)生了多少案子，除非有居民自家被偷了，才意識到探頭覆蓋率低等問題。但是大部分居民還沉浸在‘小區(qū)安防還不錯’的錯覺里。”

智能安防是小區(qū)安全的重要保障

“痛點”中找突破口，“自曝家丑”贏信任

錢海鷗深知，要在居民大會上通過自籌資金建設(shè)智能安防系統(tǒng)的項目，必須要在居民的“痛點”中找到突破口。

持反對聲的居民蔣阿姨有次找到錢海鷗：她晾在外面的被子被樓上扔下的煙頭燒了個洞。但是，不知道是哪戶人家干的缺德事，居委會也沒法上門開展教育。

錢海鷗一邊安慰蔣阿姨，一邊借機為智能安防建設(shè)拉票。“聽科技公司說起安防系統(tǒng)里面可以包含‘防高空拋物’探頭。”錢海鷗一說，蔣阿姨心動，拉著她窮問，這個探頭能起到什么作用。錢海鷗趕緊一通電話請教好公司技術(shù)人員，然后跟蔣阿姨詳細解釋。“如果小區(qū)建設(shè)智能安防系統(tǒng)，可以‘防高空拋物’這個功能一并加進去，這樣還有助于發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象。以后你再碰到這種事情就能找到元兇了。”聽完，蔣阿姨當場表示，支持小區(qū)的智能安防改建工程。

錢海鷗和居委、物業(yè)一起檢查消防設(shè)施

“這個事情啟發(fā)了我。要獲得居民支持，首先要讓他們了解，究竟什么是智能安防系統(tǒng)。”錢海鷗邀請安防專家進小區(qū)宣傳講解智能安防的功能和優(yōu)勢，還組織居民代表參與已經(jīng)建設(shè)智能安防系統(tǒng)的樣板小區(qū)……一來二去，居民的認知度和配合度高了。

2018年初，一份介紹智能安防建設(shè)的宣傳單頁陸續(xù)交到了每一位居民手中。宣傳單上的內(nèi)容主要分三部分：痛點、目標和方案。這張宣傳單上，元豐天山花園小區(qū)的“家丑”被來了個全方位的剖析——平安志愿者再認真巡邏也總有倦怠的時候；小區(qū)保安即便再認真盯著監(jiān)控屏幕，也只能望著損壞的攝像頭、模糊的畫面嘆氣；一旦發(fā)生案件，連民警取證都存在困難。“沒有任何遮掩，把小區(qū)技防問題完全展示給居民。”看到自己居住的小區(qū)光鮮亮麗的外表下竟已“千瘡百孔”，不少居民的態(tài)度有了180度的大轉(zhuǎn)變。

錢海鷗和居民在一起

整個改造工程涉及資金近200萬元，錢從哪里來、怎么用，是絕大部分業(yè)主最關(guān)心的事。錢海鷗向居民解釋，修建智能安防系統(tǒng)的費用只是公共維修資金的3年利息。“通俗來講就是用3年利息保10年平安。這樣一說之后，很多小區(qū)居民感情上也比較容易接受。”她還向業(yè)委會提出，后續(xù)的一系列公示流程必須合法合規(guī)，不能有任何瑕疵，“被推倒很容易，但是不一定能重來。”之后的居民大會唱票環(huán)節(jié)中，小區(qū)在街道的指導下全程錄音錄像，用錢海鷗的話說，整個決策過程完全“不怕被查”。

消除居民的“痛點”，資金使用流程全透明，徹底打消了業(yè)主們的顧慮，最終投票時有97%的業(yè)主投了贊成票。

2018年夏天，小區(qū)智能安防系統(tǒng)建設(shè)工程動工。小區(qū)的主要出入口安裝了具有精準識別功能的探頭，還有防高空拋物探頭、電梯監(jiān)控探頭、地磁感應(yīng)、門磁感應(yīng)等各類泛感知智能設(shè)備逐一安裝、調(diào)試到位。經(jīng)過一年的改造建設(shè)，今年6月，元豐小區(qū)的“智能安防”圓滿完工。

智能安防系統(tǒng)運作至今，小區(qū)沒有發(fā)生過一起入室盜竊和盜“三車”案件。此外，在泛感知系統(tǒng)的助力下，小區(qū)亂停車、高空亂拋物、寵物亂拉糞便、垃圾亂傾倒等不文明現(xiàn)象也得到了有效遏制，智能煙感報警系統(tǒng)的安裝還在很大程度上減少了獨居老人居家的防火安全問題。

錢海鷗檢查物業(yè)工作

智慧小區(qū)讓居民有感受度和參與度

元豐小區(qū)的智能安防系統(tǒng)建好后，作為小區(qū)安全守護者的錢海鷗，心里還是有壓力。“從高峰值一下子降到‘零發(fā)案’，能否一直維持這個水平，我壓力很大。如果是逐漸減少，可能壓力還小一點。”

現(xiàn)代社會中提供安全服務(wù)“產(chǎn)品”的主體并非公安機關(guān)一家，民警不僅是社區(qū)警務(wù)活動的“執(zhí)行者”，更是社會平安建設(shè)的“組織者”，要“眾籌”資源，多方響應(yīng)，讓大家對智能安防小區(qū)建設(shè)既有感受度，也要有參與度。

“要提高參與度，首先要把硬件設(shè)備共享給居民使用。小區(qū)監(jiān)控的某些公共區(qū)域，比如兒童樂園、小區(qū)大門、小區(qū)廣場等這些場所的視頻，居民可以通過手機查看。這樣一來，保姆帶孩子去廣場，即便家長在公司上班也可以看到。”錢海鷗說，元豐小區(qū)通過一系列智能安防的改造，除在小區(qū)增加監(jiān)控、泛感知設(shè)備外，還通過信息平臺向業(yè)主提供某些公共區(qū)域的視頻監(jiān)控共享，讓廣大居民對智能安防更有感受度。

錢海鷗在社區(qū)開展工作

此外，通過這個系統(tǒng)，社區(qū)民警、業(yè)委會、居委會和物業(yè)能以點對面的形式給全體居民推送各類社區(qū)相關(guān)的通知和信息，不僅做到無紙化節(jié)約成本，又可以大大增加居民對于社區(qū)事務(wù)的知曉度。

隨著智能安防系統(tǒng)的應(yīng)用，社區(qū)民警錢海鷗在社區(qū)的工作職能也由事后應(yīng)對處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑帮L險防控。“我們專門建立了微信警務(wù)室，吸納物業(yè)、平安志愿者和熱心居民成為可依靠力量，通過輔導培訓，增強對群防群治工作的針對性。一旦他們發(fā)現(xiàn)安全風險或者可疑人員，我第一時間就能通過微信收到信息，及時化解和處置風險。”

前不久，臺風“利奇馬”登陸前夕，錢海鷗就通過微信警務(wù)室收到了不少熱心居民傳來的照片：有幾戶高層居民家中陽臺上的花盆沒有收掉，不安全。她和居委干部立即就上門去開展勸說工作。為了不漏掉安全隱患，錢海鷗組織物業(yè)通過防高空拋物探頭對高層住戶外墻進行“掃描”，又發(fā)現(xiàn)有兩戶居民家外墻的空調(diào)防護罩沒有固定，隨時有被吹落的危險。物業(yè)馬上安排人員上門，很快就將空調(diào)防護罩收進了室內(nèi)。

如今，贊成智能安防建設(shè)的居民們放心了——自己掏的腰包，自己享受到了更安全、優(yōu)質(zhì)的生活。回想起過去一年的經(jīng)歷，錢海鷗感慨良多：“這個事情是我們從頭摸索出來的模式，這條路是沒有人走過的。雖然中間有不少坎坷，但現(xiàn)在看到大家安居樂業(yè)的笑臉，能讓這個擁有花園一般名字的小區(qū)再次芬芳四溢，所有付出都值了。”