光伏電站開發市場環境監測評價方法及評分標準

　　一、評價方法

　　（一）風險等級評價

　　每項評價指標分值之和即為風險等級評價結果。評價結果分為高、中、低三個等級（《15、15-25、》25分），分別對應高風險、中度風險、低風險三個等級。

　　（二）競爭力等級評價

　　每項評價指標分值之和即為競爭力評價結果。評價結果分為兩個等級（》45分、≤45分），分別對應競爭力較強和競爭力較弱兩個等級。

　　（三）綜合評價結果

　　競爭力等級評價結果為較強競爭力、風險等級評價結果為低風險或者中度風險，總體評價結果為綠色。

　　競爭力等級評價結果為較強競爭力、風險等級評價結果為高風險，總體評價結果為橙色。

　　競爭力等級評價結果為較弱競爭力、風險等級評價結果為中度風險或者低風險，總體評價結果為橙色。

　　競爭力等級評價結果為較弱競爭力、風險等級評價結果為高風險，總體評價結果為紅色。

　　二、評分標準

　　項目內容分值評分標準

　　風險類指標保障小時數完成程度25按上年度保障小時數落實情況進行評分：

　　達到保障小時數地區或未核定保障小時數地區限電未超過5%（25）；

　　核定保障小時數地區實際年利用小時數低于保障小時數5%以內（15）；

　　低于保障小時數的95%，一票否決，直接定為紅色。

　　市場消納風險5按上年度可再生能源（水電、風電、光伏發電）限電情況進行評分：

　　棄水率低于5%、棄風率低于10%、且棄光率低于5%（5）；

　　存在棄水率超過5%、棄風率超過10%、棄光率超過5%中的任意一種情況（-5）；

　　新能源參與電力交易程度5全部可再生能源發電（不含水電）保障性收購；或地方政府出臺政策，保障性小時數之內的電量不參與交易，之外的電量參與交易（5分）；

　　地方政府出臺政策，保量保價收購小時數低于國家核定的保障性小時數，其余電量參與交易，保障比例不低于60%（-3分）；

　　地方政府出臺政策，要求全部可再生能源電量（不含水電）參與交易或保障比例低于60%（-5分）。

　　競爭力指標土地類型及成本20按照上年度調查的光伏電站土地使用成本及稅費評分：

　　土地租金每畝低于300元，不征收城鎮土地使用稅，不屬于征收耕地占用稅的農用地（20分）；

　　土地租金每畝高于300元，不征收城鎮土地使用稅（10分）；

　　征收城鎮土地使用稅，按全部面積征收耕地占用稅（0分）。

　　電網服務10省級電網按項目建設周期及時建設配套送出工程，對以前企業投資建設送出工程已回購或已制定明確回購計劃（10分）；

　　電網推遲建設配套送出工程但及時回購企業自建的送出工程（5分）；

　　電網推遲建設配套送出工程且不回購企業自建的送出工程（0分）。

　　政府服務10地方政府制定了光伏發電管理細則，提供一站式市場服務，無變相收費和攤派等增加企業負擔行為（10分）；

　　政府服務未制定光伏發電管理細則，無變相收費或產業配套要求（5分）；

　　地方有變相收費和攤派等增加企業負擔行為（-5分）。

　　國家度電補貼強度10按照上年度新建電站度電補貼強度進行評分：

　　小于等于0.35元/kWh（10分）；

　　0.36-0.40元/kWh（6分）；

　　0.41-0.45元/kWh（3分）；

　　大于0.45元/kWh（0分）。

　　按照后續新建工程電價下降幅度對評分區間進行調整。

　　競爭性配置項目補貼平均降幅5按照當年度競爭性配置電站平均電價與當地光伏發電標桿上網電價之差進行評分：

　　降幅大于0.05元/kWh（含0.05）（5分）；

　　降幅0.03-0.05元/kWh（含0.03）（4分）；

　　降幅0.01-0.03元/kWh（含0.01）（2分）；

　　降幅小于0.01元/kWh（0分）。

　　地方政府補貼力度10按補貼區域數量之和進行評分，市縣級補貼按數量比例折算分值，滿分為10分：

　　省級補貼+6分；

　　市級補貼+2分；

　　縣級補貼+1分；