《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》
國家計劃委員會
關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法
（計資［1983］ 116號）
第一章? 總則
第一條? 為適應我國全面開創(chuàng)社會主義建設新局面的要求，改進建設項目的管理，做好建設前期工作的研究，避免和減少建設項目決策的失誤，提高建設投資的綜合效益，特制訂本辦法。
第二條? 建設項目的決策和實施必須嚴格遵守國家規(guī)定的基本建設程序。可行性研究是建設前期工作的重要內容，是基本建設程序中的組成部分。
第三條? 可行性研究的任務是根據(jù)國民經濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價為編制和審批設計任務書提供可靠的依據(jù)。
第四條? 利用外資的項目、技術引進和設備進口項目、大型工業(yè)交通項目（包括重大技術改造項目），都應進行可行性研究。其他建設項目有條件時，也應進行可行性研究，具體編制范圍由各部門、各地區(qū)自行確定。
第五條? 負責進行可行性研究的單位，要經過資格審定，要對工作成果的可靠性、準確性承擔責任。要為可行性研究單位客觀地、公正地進行工作創(chuàng)造條件，任何單位和個人不得加以干涉。
第六條? 為了使建設項目有選擇的余地，各部和各省、市、自治區(qū)可以有選擇地儲備一些主要建設項目的可行性研究報告，一旦建設條件具備，就編制和審批設計任務，列入中長期計劃。

第二章? 編制程序
第七條? 各部、各省、市、自治區(qū)和全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有的企、事業(yè)單位，根據(jù)國家經濟發(fā)展的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃、經濟建設的方針、技術經濟政策和建設任務，結合資源情況，建設布局等條件，在調查研究、收集資料、踏勘建設地點、初步分析投資效果的基礎上，提出需要進行可行性研究的項目建議書。
跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的重大項目，由有關部門和地區(qū)聯(lián)合提出項目建議書。
第八條? 各級計劃部門對提出的項目建議書進行匯總、平衡，按照國家計委《關于編制建設前期工作計劃的通知》的規(guī)定，分別納入各級的前期工作計劃，進行可行性研究的各項工作。??? 第九條? 可行性研究，一般采取主管部門下達計劃或有關部門、建設單位向設計或咨詢單位進行委托的方式，在主管部門下達的計劃或雙方簽訂的合同中規(guī)定研究工作的范圍、前提條件、進度安排、費用支付辦法以及協(xié)作方式等。
第十條? 大中型建設項目的可行性研究報告，由各主管部、各省、市、自治區(qū)或各全國性工業(yè)公司負責預審，報國家計委審批，或由國家計委委托有關單位審批。重大項目和特殊項目的可行性研究報告，由國家計委會同有關部門預審，報國務院審批。小型項目的可行性研究報告，按隸屬關系由各主管部、各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。
第十一條? 凡編制可行性研究的建設項目，不附可行性研究報告及審批意見的，不得審批設計任務書。
第十二條? 有的擬建項目經過可行性研究，已證明沒有建設的必要時，經過審定，可以決定取消該項目。

第三章? 編制內容
第十三條? 工業(yè)項目的可行性研究，一般要求具備以下主要內容。
一、總論
1. 項目提出的背景（改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經濟意義。
2. 研究工作的依據(jù)和范圍。
二、需求預測和擬建規(guī)模
??? 1. 國內、外需求情況的預測。
??? 2. 國內現(xiàn)有工廠生產能力的估計。
??? 3. 銷售預測、價格分析、產品競爭能力，進人國際市場的前景。
??? 4. 擬建項目的規(guī)模、產品方案和發(fā)展方向的技術經濟比較和分析。
三、資源、原材料、燃料及公用設施情況
??? 1. 經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述。
??? 2. 原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應可能。
??? 3. 所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件。
四、建廠條件和廠址方案
??? 1. 廠的地理位置、氣象、水文、地質、地形條件和社會經濟現(xiàn)狀。
??? 2. 通、運輸及水、電、汽的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
??? 3. 址比較與選擇意見。
五、設計方案
??? 1. 目的構成范圍（指包括的主要單項工程）、技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較，引進技術、設備的來源、國別，設備的國內外分交或與外商合作制造的設想。改擴建項目要說明對原有固定資產的利用情況。
??? 2. 廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。
??? 3. 用輔助設施和廠內外交通運輸方式的比較和初步選擇。
六、環(huán)境保護
調查環(huán)境現(xiàn)狀，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和三廢治理的初步方案。
七、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓（估算數(shù)）
八、實施進度的建議
九、投資估算和資金籌措
??? 1. 主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資。
??? 2. 生產流動資金的估算。
??? 3. 資金來源、籌措方式及貸款的償付方式。
十、社會及經濟效果評價
第十四條? 其他行業(yè)建設項目的可行性研究內容，可以參照工業(yè)項目的要求，結合行業(yè)特點，由主管部門具體制訂。
第十五條? 對建設項目的經濟效果要進行靜態(tài)的和動態(tài)的分析，不僅計算項目本身的微觀效果，而且要衡量項目對國民經濟發(fā)展所起的宏觀效果和分析對社會的影響。進行經濟效果分析的技術經濟參數(shù)和價格系數(shù)，由各主管部門根據(jù)部門、行業(yè)的特點，自行擬定，報國家計委備案，待條件成熟時，再統(tǒng)一制訂、頒布。

第四章? 預審和復審
第十六條? 咨詢或設計單位提出的可行性研究報告和有關文件，按項目大小應在預審前一至三個月提交預審主持單位。預審單位認為有必要時，可委托有關方面提出咨詢意見。報告提出單位與咨詢單位應密切合作，提供必要的資料、情況和數(shù)據(jù)。
第十七條? 預審主持單位組織有關設計、科研機構、企業(yè)和有關方面的專家參加，廣泛聽取意見，對可行性研究報告提出預審意見。
第十八條? 發(fā)生下列的一種情況時，應對可行性研究報告進行修改和復審。
??? 1. 進一步工作后，發(fā)現(xiàn)可行性研究報告有原則性錯誤；
??? 2. 可行性研究的基礎依據(jù)或社會環(huán)境條件有重大變化。
第十九條? 可行性研究報告的修改和復審工作仍由原編制單位和預審單位，按照第十六條的規(guī)定進行。

第五章? 其他
第二十條? 對承擔可行性研究的單位，由各部、各省、市、自治區(qū)和各全國性專業(yè)公司根據(jù)其業(yè)務水平及信譽狀況進行資格審定，并報國家計委備案。未經資格審定的單位，不能承擔可行性研究任務。
第二十一條? 可行性研究報告應有編制單位的行政、技術、經濟負責人的簽字，并對該報告的質量負責。可行性研究的預審主持單位，對預審結論負責。可行性研究的審批單位，對審批意見負責。若發(fā)現(xiàn)工作中有弄虛作假時，要追究有關負責人的責任。
第二十二條? 可行性研究需要付費的，其費用標準由各部門、各地區(qū)具體制訂，報國家計委審定。