隨著北海警用數字集群（PDT）無線通信系統建成正式投入使用，PDT成為北海市公安局日常警務、重大活動和重要警衛安保、應急處突等警務活動指揮調度通信聯絡的主要通信手段。自治區成立60周年慶祝活動和環廣西自行車賽北海賽段安保是今年兩大重要任務。屆時PDT系統也將作為安保指揮調度通信聯絡的主要無線通信方式。為提前謀劃部署這兩項重大安保通信保障工作，完善北海PDT無線通信網絡，提升北海公安無線應急通信能力，北海市科信支隊結合北海實際，開展了基于PDT移動基站搭建安保現場應急無線通信專網的建設，現談一談這方面的建設思路和具體實踐。如有不當之處，敬請指正。

一、北海市公安局警用數字集群（PDT）無線通信系統建設的基本情況

2016年以來，在自治區公安廳統一部署下，北海市公安局開展北海警用數字集群（PDT）無線通信系統建設。北海啟動并完成了2期PDT系統項目建設，建成了1個PDT系統網管中心、11個PDT固定基站，PDT信號覆蓋率在北海市及一縣三區主城區達到98%以上，在國道、省道、高速公路沿線達到85%以上,郊區、農村等區域平均達到80%以上。北海PDT系統完成了全區全國PDT系統聯網及功能測試，實現了與市局三臺合一平臺、PGIS平臺和“一張圖”平臺的聯網對接。2018年2月北海PDT系統正式啟用投入實戰，成為了我局日常警務、重大活動、重要警衛安保、應急處突等指揮調度主要通信方式，發揮了重要作用。

二、北海PDT固定基站信號覆蓋現狀和重要警衛任務無線通信保障工作的實戰需求，使安保無線通信保障存在隱患和漏洞

重要警衛任務無線通信保障的目標是，為安保任務提供全過程、全方位、全天候，優質、穩定、暢通的無線通信服務，確保安保無線通信保障萬無一失。要實現這個目標，PDT信號覆蓋是前提和基礎。在理論狀態下，只要建設有足夠多的固定基站，信號覆蓋就能達到全域全地形覆蓋。但是在現實情況下，由于建設資金、基站機房選址租用等實際困難和客觀條件，北海近期難以增加投入建設更多的固定基站。在現有11個固定基站的條件下，無線電波的傳輸特性決定了PDT信號覆蓋在北海全部行政區域內，必定存在盲區和盲點。特別是市區高層建筑物密集區、封閉建筑物內和邊遠復雜地形路段等。實際警衛工作中，安保任務的路線和地點可能是北海行政轄區內的任意一個場所和路段。這些場所和路段極可能處于PDT信號覆蓋的盲區或盲點。這些區域內PDT對講機不能正常通信，指揮中心、安保警力和警衛車隊之間的指揮調度通信聯絡不能實時有效互聯互通，給安保指揮調度工作正常開展帶來極大的不便，是警衛安保無線通信保障的重大隱患和漏洞。這些重大隱患和漏洞只能使用應急無線通信網進行彌補。

三、彌補集群信號覆蓋盲區內無線通信保障隱患和漏洞，北海以往的一些應急無線通信手段

對于集群信號覆蓋盲區內無線通信保障隱患和漏洞，只能使用應急無線通信網的應急無線通信設備進行彌補。北海以往的應急無線通信手段主要有：

（一）350兆常規應急單頻方式。將安保對講機調到應急單頻模式進行通信。主要應用于警衛車隊內隨車警衛警車警力間通信聯絡，應用于安保住地建筑物內駐地警力間的通信聯絡。

（二）350兆常規應急雙頻方式。事先在集群信號覆蓋盲區內提前架設常規應急雙頻差轉臺，安保對講機調到應急雙頻模式進行通信。主要應用于區域面積較大或路線較長的、集群信號覆蓋盲區內的路面安保警力間的通信聯絡。

（三）350兆常規/集群聯接自動切換裝置方式。利用車載對講機和常規差轉臺，科信總隊無線科幫助指導改裝的通信裝置，實現常規單頻無線通信與室外集群系統間自動接續和通信，解決警衛駐地與指揮中心間無線通信聯絡。

以上3種應急無線通信手段，在以往警衛任務無線通信保障，特別是習近平***視察北海安保通信保障工作中實踐應用。但這3種應急無線通信手段，安保民警需要對對講機進行反復切換，操作繁瑣，并且常規和集群間的通信容易產生干擾，影響通信效果。

四、自治區成立60周年慶祝活動和環廣西自行車賽北海賽段安保工作更高要求，迫切需要建設與警用數字集群系統互聯互通的應急PDT無線通信網

自治區成立60周年慶祝活動和環廣西自行車賽北海賽段安保通信保障，是今年北海科信部門兩大重要任務。自治區公安廳和北海市公安局對這兩大安保非常重視，提出“萬無一失，一失萬無”的要求，標準非常高，因此必須采取必要手段確保安保任務全過程指揮調度通信聯絡暢通。

這兩大安保通信保障任務各自特點：

（一）自治區成立60周年慶祝活動，中央代表團在北海慰問活動的地點線路難以及早確定，難以通過建設固定基站的方式確保無線通信信號覆蓋；

（二）環廣西自行車賽北海賽段分繞城賽段和公路賽段。繞城賽段主要在北海市主城區，PDT信號覆蓋較為完備，無線通信效果良好。公路賽段始于北海市區經合浦縣325國道到欽州。公路賽段安保具有選手自行車騎行速度快、路程長且一半以上路程途經環境較為復雜的鄉村和市集等特點。這就需要更加高效、方便、快捷的指揮調度通信聯絡，才能確保自治區公安廳指揮中心、市局指揮中心、路面安保警力和車隊安保警力的無線通信暢通。

這些特點同時也是安保通信保障的難點。依靠北海現有的固定PDT基站和以往的應急無線通信手段，難以確保指揮調度無線通信全過程暢通，萬無一失。結合北海實際看，建設與警用數字集群系統互聯互通的應急PDT無線通信網是有效解決問題的技術方案。

五、基于PDT移動基站建設應急無線通信網的具體實踐與成效測試

（一）北海市公安局警用數字集群（PDT）無線通信系統一期項目中，采購了1套PDT移動基站。這是我們具備開展PDT應急無線通信網建設的基礎條件。2017年，我們完成了PDT移動基站單基站組網的調試。

（二）建設與警用數字集群系統互聯互通的應急PDT無線通信網，需要解決如何快速搭建組網和與網管中心聯網2個主要問題，其中關鍵是移動PDT基站與網管中心間方便快捷的傳輸鏈路。為此我們采用運營商4G無線路由器搭建4G無線傳輸鏈路和就近接入使用公安視頻專網或天網網絡的光纖傳輸鏈路兩種辦法，解決聯網傳輸線路。另外為提高PDT專網的網絡安全性，一方面使用邊緣路由器隔離PDT專網與4G網絡，另一方面出臺移動PDT應急基站安全使用規定，要求移動PDT基站非到用時不能接線聯入４G無線網絡，用后及時斷開網絡的安全使用規定。

（三）以應急通信車為平臺搭建PDT應急無線通信網。北海市以臨時固定基站應急無線通信方式和車載基站移動應急無線通信方式，設計快速搭建與警用數字集群系統互聯互通的PDT應急無線通信網的建設方案。以應急通信車作為主要應急無線通信平臺，將移動PDT基站安裝在應急通信車上，使用車載固定天線，開啟設備可隨時組建一張移動的PDT應急無線通信網絡。也可將應急通信車開到安保區域內預定位置或高點，使用車頂高架天線，作為臨時固定基站，快速搭建固定PDT應急無線通信網。

6月上旬，北海市公安科信部門使用應急通信車PDT應急無線通信網絡及設備，模擬環廣西自行車賽北海欽州公路賽道安保無線通信保障進行實地測試。經試驗，15分鐘內可以搭建一張以應急通信車為中心，信號覆蓋半徑約為3-4公里的，可移動的PDT應急無線通信網。這張移動的PDT應急無線通信網，設備運行正常，系統運行穩定，能與網管中心正常聯網，各項PDT基本功能正常使用。應急通信車隊與省市縣三級指揮中心全程通信通話正常，語音清晰，PDT應急無線通信網能滿足安保應急通信的實戰使用需求。

目前，北海市科信支隊仍繼續開展實測，及時發現解決可能出現的新問題。