在電網項目推進過程中，電網建設與城市用地和空間的矛盾日益突出，解決電力設施落實困局、加快項目落地，實現電網規劃與城鄉建設規劃有效銜接十分必要。

電力設施布局規劃是采取法制化手段，將電網發展規劃與城鄉規劃、土地利用規劃無縫對接，既滿足電網可靠性和經濟性的要求，又滿足城市發展需求，對電力建設用地進行前瞻性規劃控制，將電網供電能力具體反應為布局實施內容，切實落實到變電站分布、位置以及線路走向和線位。在項目實施前通過政府層面規劃確定新建變電站落點、預留變電站、廊道用地位置，以飽和負荷目標網架考慮老舊電力設施改造更替后的通道（包括架空線路遷改、入地），推動電網建設項目落地，促進電網建設與城鄉建設協調發展。

一、做好配套城市發展的電力設施規劃

結合城市總體規劃、產業規劃，立足城市發展、城市定位、產業布局，充分尊重現狀，確定供電區飽和負荷、適合城市發展并與之相適應的目標電網，設定資源集約、便于過渡、一定彈性的電網網絡接線方式，保障人們生產生活用電需要和供電的可靠性。

二、確定規劃區內變電站的供電范圍圖

依據網格化劃分，結合山體、河流、道路規劃、地下空間規劃、分區飽和負荷、變電站的典型規模以及設定的供電半徑，合理劃定規劃區內每個變電站的供電范圍，將規劃區劃分成若干個110kV及以上變電站供電區塊，對每個區塊的電力設施進行局部研究。

三、充分考慮變電站站址的合理性和可操作性

結合負荷分布、已有電力線路、道路條件、與相鄰變電站的區位、土地價值、離居民距離等因素考慮110kV及以上變電站主選站址，盡可能接近負荷重心。通過土地利用總體規劃圖確定用地權屬，確定規劃年變電站項目的主選選址是否位于禁建區、適建區、限建區。

結合地塊性質、地塊負荷大小、周邊環境、市政建設要求等考慮10kV開閉所、配電室的布局，在供電區塊中預留用地面積，或將其建在住宅小區綠地、公共綠地內。

實地勘察變電站選址、進出線廊道及周邊情況，論證站址的可行性。

四、著重研究設施外部景觀與周圍環境相協調

城市變電站的建筑外形和風格盡可能與周圍環境相協調，減輕居民對電力設施的心理壓力。結合地形條件、周圍環境考慮用綠化帶對電力設施用地進行分隔，在一定距離處種植樹木對電力設施進行遮擋；采用外形美觀的桿塔，高壓線路廊道盡可能采取技術手段對居住用地等相關敏感點進行避讓；核心城區可考慮形成中心公園加城市變電站方式，從外觀上盡量覺察不出是變電站。

五、廊道資源綜合利用

架空線路應根據城市地形、地貌特點和城市道路規劃要求，結合城市生態綠地，沿山體、河流、綠化帶、道路、高速公路進行架設，并減少與河流、道路、鐵路的交叉。架空線路應盡可能沿規劃專用的高壓走廊集中架設，高壓變電站也宜靠高壓走廊建設，電力走廊應明確預留的寬度。

現有線路切割城市建設用地的，可結合控制性規劃進行遷改，高壓走廊確實影響景觀的進行電纜化改造。根據道路斷面情況、地塊負荷、同一走向各電壓等級的電纜回路數預設道路斷面中電纜管溝建設規模。

通過大截面導線、多回同桿、遷改至規劃走廊、電纜入地、建設綜合管廊等方式進行公用線路走廊的整合，減少走廊用地，最大化利用廊道資源，并留有合理的裕度。還要結合電源規劃，對規劃電源的接入電網走廊需求進行分析。實施過程中需考慮實施條件、建設時序以及投資。

六、電纜入地

隨著城市的發展擴展，部分線路的高壓走廊直接穿越建設用地，將城市用地分割較為嚴重，對城市土地完整性、經濟性、利用率造成較大破壞。根據土地資源節約、土地利用經濟性和營造良好城市空間、城市形象、城市品位的原則，綜合規劃區內的土地價值及用地規劃，在城市中心區域規劃一定范圍的電纜入地區域，并逐步改造到位。

七、公眾參與

加強電力設施布局規劃的宣傳，增強市民的規劃意識，多方征求對電力設施布局規劃的意見，特別是積極引導公眾參與，廣泛收集公眾意見，以便進一步修改和完善規劃，通過信息透明解決電力設施鄰避效應。為避免電力基礎數據或其他相關機密數據泄露，可采取不完全公示。

電力布局規劃應以地方國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、城市總體規劃、交通設施體系布局規劃、其他基礎設施專項規劃和電網發展規劃為依據，切實做到電力設施空間布局與相關規劃充分協調、無縫銜接。編制35kV及以上電壓等級供電設施的布局規劃時，優先采用控制性詳細規劃或修建性詳細規劃作為基礎資料，無控制性詳細規劃和修建性詳細規劃時，則以城鄉總體規劃為基礎。中壓配電設施的布局規劃應以控制性詳細規劃或修建性詳細規劃作為基礎資料。

電力設施布局規劃在編制過程中應重點突出規劃的操作性和適應性，實現城區變電站和線路精確到地理坐標點、廊道寬度和轉角位置，使布點和通道真正空間化和地理化。而在實施過程中應保護其權威性，遇到城市局部規劃調整時，應同步啟動布局規劃的調整程序。

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