2023年世界無線電通信大會（WRC-23）議題 9.1D研究對在37.5-38GHz頻段內運行的非對地靜止軌道（NGSO）衛星固定業務（FSS）設定適當限值，以保護36-37GHz頻段的衛星地球探測業務（EESS）（無源）。

根據《無線電規則》（2020版），36-37GHz頻段主要劃分用于衛星地球探測業務（無源），37.5-38GHz頻段主要劃分用于衛星固定業務（空對地）。36-37GHz頻段是微波成像儀的重要使用頻段。微波成像儀是人類觀測地球大氣和地表的儀器，用于衛星地球探測業務（無源），通常安裝在氣象衛星上，通過測量微波輻射來獲取有關大氣和地表特征的信息。通過微波成像儀可以探測雨、雪、湖和海冰等的物理參量，獲取的觀測信息可用于數值天氣預報模式，為大幅度提升氣象預報精度提供保障。目前，SpaceX、Starlink、OneWeb及Inmarsat等NGSO系統使用Ka頻段（26.5-40GHz）進行數據傳輸。隨著寬帶衛星市場的發展，需要保護36-37GHz頻段內的EESS（無源）免受這些NGSO FSS空間電臺的影響。

為促進衛星地球探測業務（無源）和衛星固定業務在上述頻段內的兼容共用，進一步保障氣象衛星在36-37GHz頻段內衛星地球探測業務（無源）的正常開展，在2019-2023年研究周期，國際電信聯盟無線電通信部門（ITU-R）第七研究組就36-37GHz頻段EESS（無源）免受NGSO FSS空間臺站干擾問題開展了大量研究，形成了面向WRC-23大會的研究報告。在此期間，我國氣象部門及相關專家密切跟蹤并深度參與議題研究，向ITU-R提交了多篇技術文稿，并與多國專家展開了充分溝通和技術交流。

WRC-23上，歐洲聯盟共同體（CEPT）、非洲電信聯盟（ATU）、區域通信聯合體（RCC）等區域組織和美國、法國、澳大利亞、中國、湯加、墨西哥、厄瓜多爾等國向大會提交了文稿，參與了議題討論。經過多次會議磋商，與會各方就NGSOFSS空間電臺的等效全向輻射功率(e.i.r.p.)限值和監管方法等達成了一致意見。WRC-23審議通過了在《無線電規則》中為37.5-38GHz頻段的衛星固定業務新增腳注并在附錄四中作出相應規定的決定。

中國代表團WRC-23 9.1D議題負責人陳麗表示：“在充分考慮NGSO FSS發展的前提下，大會為NGSO FSS設定了合理限值。會議結果為36-37GHz頻段內運行的微波探測業務提供了有力保障，有助于氣象衛星被動遙感業務應用的長遠發展。”