近日，中國、英國、德國等28個(gè)國家在英國的布萊切利莊園簽署了《布萊切利宣言》（以下簡稱《宣言》）。這是全球第一份針對人工智能這一快速新興技術(shù)的國際性聲明，旨在管理與新興人工智能（AI）工具相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，人工智能已遍布人們?nèi)粘Ｉ畹脑S多領(lǐng)域，給人類社會帶來前所未有的巨大變革，同時(shí)也帶來了一系列重大安全風(fēng)險(xiǎn)。全球人工智能治理正面臨從道德倫理約束向法律規(guī)制新階段的轉(zhuǎn)變。

我國十分重視人工智能的健康發(fā)展。近年來，我國在人工智能治理領(lǐng)域的立法進(jìn)程與時(shí)俱進(jìn)，成果顯著。目前已經(jīng)初步構(gòu)建了由網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法組成的數(shù)據(jù)規(guī)范法律體系，以及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等共同組成的生成式人工智能法律規(guī)制體系。

其中，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》對人工智能的生成合成、個(gè)性推薦、排序精選、檢索過濾、調(diào)度決策五類算法予以規(guī)制；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》針對深度合成技術(shù)生成的虛假信息日益增多，不法分子利用深度合成技術(shù)惡意制作違法有害信息或?qū)嵤┰p騙等危害公眾利益、國家安全的現(xiàn)實(shí)危害與潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出了科學(xué)化、精細(xì)化、體系化的治理要求，劃定深度合成服務(wù)的底線和紅線，推進(jìn)深度合成技術(shù)依法依規(guī)有效利用；《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》則高度關(guān)注對人工智能生成的內(nèi)容治理，提出算法合規(guī)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)合規(guī)、標(biāo)注標(biāo)識合規(guī)、協(xié)議與授權(quán)、算法備案、安全評估等一系列要求，進(jìn)一步豐富了前期AI監(jiān)管框架，在很大程度上改善了生成式人工智能無序發(fā)展的局面。

作為負(fù)責(zé)任的科技大國，我國在人工智能治理方面始終具有全球視野和國際情懷，并不斷致力于在人工智能全球治理中積極貢獻(xiàn)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年10月，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，我國提出了《全球人工智能治理倡議》（以下簡稱《倡議》），表明愿同各參與國就全球人工智能治理開展溝通交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動人工智能技術(shù)造福全人類。

此次《宣言》亦涵蓋了多條《倡議》的重要內(nèi)容，核心就是堅(jiān)持以人為本，智能向善，引導(dǎo)人工智能朝著有利于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展，再一次表明我國是參與全球安全治理的推動者和先行者。簽署加入《宣言》，有助于我國在全球視角下理解AI潛在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)并通過國際合作進(jìn)一步展開風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

首先，《宣言》提出建立具有國際包容性的前沿AI安全科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。在這一研究網(wǎng)絡(luò)的支持下，AI風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)和安全測試工具將更加完善和全球化，未來將會出現(xiàn)更多能夠共享的評估模型和評估工具，有利于我國結(jié)合自身國情提前研判，在衡量、監(jiān)測和應(yīng)對AI潛在風(fēng)險(xiǎn)上更加精確和及時(shí)。

其次，《宣言》多次提及AI的透明度問題，要求提高私營行為者的透明度，在合作范圍內(nèi)要加強(qiáng)防止濫用和控制問題的透明度，這將有效防止個(gè)別國家在全球數(shù)字化進(jìn)程中利用數(shù)字鴻溝展開AI打擊與AI對立，使我國能夠在更加安全互信的國際環(huán)境中開發(fā)、分享和應(yīng)用開放式人工智能模型。

最后，《宣言》指出，各國在開展合作的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)識到做法可能因國情和適用的法律框架而有所差異。我國人工智能的立法已走在世界前列，不過治理模式仍應(yīng)當(dāng)采取審慎的態(tài)度，需要兼顧統(tǒng)籌安全利益和發(fā)展利益，既不能只作回應(yīng)型立法，也不能推行過于嚴(yán)苛的監(jiān)管框架，從而更好促進(jìn)人工智能技術(shù)的迭代與創(chuàng)新。為此，我國應(yīng)當(dāng)積極與《宣言》締約國之間積極開展交流合作，相互借鑒人工智能的數(shù)據(jù)治理研究的先進(jìn)立法模式，在有序的法律框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，保障我國的數(shù)據(jù)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。