全球互聯網進入“烏鎮時間”，數字化建設的最新成果在桐鄉烏鎮展示、聚焦，為人們探索數字化未來提供思路支持和標桿參考。

“烏鎮時間”也是“數字桐鄉”的高光時刻。作為世界互聯網大會的永久舉辦城市，桐鄉的智慧城市建設走在時代前列。日前，在國務院新聞辦公室舉行的世界互聯網大會·互聯網發展論壇發布會上，浙江省桐鄉市市委書記盛勇軍點名贊揚“桐行通”為桐鄉疫情防控發揮了不可替代的重要作用。

隨著智慧城市建設不斷引向深入，智慧城市發展逐漸呈現出從大中城市向中小城市滲透，尤其是向縣域地區發展的態勢。在全球視野的聚焦下，“桐行通”加速“數字桐鄉”的建設進程，也讓外界窺探到進程背后，桐鄉市攜手平安智慧城市共建智慧城市的頂層設計和底層邏輯，意義深遠。

桐鄉樣本“立標桿”

數字新基建與“十四五”規劃的雙重引導下，中國已經成為智慧城市試點最多的國家——全球1000多個數字城市項目中，超過50%在中國。截止2019年，中國數字城市試點更是超過了700個。“數字桐鄉”便是其中之一，浙江在智慧城市發展路徑上，大步向前。

4月，領導在浙江考察時便指出，“運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。”

誠然，不管是外部發展的趨勢，還是內生需求的驅動，即基于城市治理體系和治理能力的變革驅動，國內的各個城市都有著推動智慧城市發展的絕對需求。特別是在疫情防控需求的推動下，這一目標更加迫切，也更加清晰。

譬如，面對突如其來的新冠疫情，桐鄉市委市政府迅速鎖定疫情防控的精準需求，積極謀劃，由政務數據辦、公安局牽頭，聯合相關部門，依托平安智慧城市的技術支撐，合力打造出了“桐行通”系統，成為后續統籌疫情防控和復工復產工作的關鍵平臺。系統僅用48小時就開發上線，馳援一線抗疫防疫工作。目前桐行通已登記注冊企業2000多家，注冊市民用戶70多萬人。

回顧一下“桐行通”的發展過程，在整體智治的理念下，桐鄉市與平安智慧城市聯合攜手，場景與技術融合，從“智治”到“智理”到“服務”，呈現出巨大的社會服務和城市管理效果。

在此，智慧城市建設的標桿立了起來，并為未來的發展建設摸索出一條逐步清晰的發展路徑——需求驅動，政企協同，反復驗證，價值反饋等建設特征被逐步認知，影響著智慧城市建設模式的形成。

平安智慧“探路徑”

智慧城市，源自IBM“智慧的城市”發展構想，是一個泛化的混合概念。在大眾的認知過程里，其與數字城市、感知城市、無線城市、生態城市等區域概念都會出現重疊交叉，甚至在某種程度上，也會與電子政務、智慧交管、智慧民生等信息概念混雜。

不得不說，城市系統本身就是一個非常復雜的區域集成體，數字化、信息化、智能化的路徑相互交織，錯綜復雜。那么，“桐行通”作為桐鄉市攜手平安智慧城市共同打造的優質項目成果，比起實際應用價值，或許其標桿價值更加矚目。

誠然，在某種程度上，桐鄉作為中國互聯網的前沿陣地，平安智慧城市作為國內前列的服務商，也確實都需要回答兩個有關區域發展的問題：

1．智慧城市項目需要解決當前哪些發展問題？

2． 智慧城市標桿為未來的區域發展提供哪些思路？

前者是“桐行通”助力疫情防控的貢獻，后者則需要基于“桐行通”的兩大主體，即桐鄉市與平安智慧城市的實踐路徑來予以解構回答。

那么，在全球互聯網視野的聚焦下，未來智慧城市的建設又該如何發展？

其一，以點帶面：特定需求促進全面發展。

首先，智慧城市建設需要“精準爆破”，即找到某個精準確定的需求（或場景）切入，來推動城市服務和管理的數字化、智能化。譬如，“桐行通”平臺正是桐鄉市與平安智慧城市在疫情防控的緊迫時刻搭建的，首要的目標便是疫情防控的需要。

其次，才能在特定的形態下鋪開，繼續發展成為包容城市各個模塊的數字化大平臺。“桐行通”在經歷2．0的版本升級后，全方位納入政、行、住、醫、享等五類基礎服務，完成從智控到治理再到服務的升級。

實際上，若是把“數字桐鄉”看作一個大平臺，其發展也正是一個以點帶面的過程。隨著“桐行通”的合作逐步深入，平安智慧城市與桐鄉市繼續攜手向智慧城市的其他模塊擴展，先后打造了智慧交管、智慧招商等項目，數字化的賦能在全區域布局鋪開。

而每一個項目的打造、深化也都意味著城市數字化服務體系的進一步完善，向“面面俱到”智慧城市建設目標跨進。如上文提到的智慧招商項目，正是通過運用數字化手段賦能區域招商引資工作。

目前，平安智慧城市攜手桐鄉市著力打造“產業地圖、招商路徑圖、信息處置圖”，實現部門、產業平臺、駐外聯絡處間業務協同和信息共享，通過產業地圖，明確招商引資的方向，助力政府招商引資全場景提質增效。

其二，立體發展，上下協同解決場景需求。

隨著智慧城市的發展逐步深化，項目的維度進一步拉開，智慧交管、智慧招商、智慧公交、工業互聯網等數字化場景被補齊，區域發展趨于立體化，政府與服務商的合作必然需要進入一個上下協同的階段。

其中最關鍵的便在于服務商解決方案與地方發展理念的協同。桐鄉市是“三治融合”的發源地，在進行數字化建設的過程，需要充分考慮自治、法治、德治的融合。

因此，平安智慧城市在搭建“桐行通”平臺的過程，積極完善建設大數據平臺，探索建立“城市大腦”，確保數字賦能經濟發展、社會治理和民生服務，來解決城市發展的實際問題，實現“三治融合”。

譬如，在智慧交管方面，城市大腦·智慧交管嵌入了智慧信號融合優化系統，可對路口交通運行情況進行精確地分析與診斷，實現了從傳統“車看燈”通行到現在“燈看車”放行的轉變，有效緩解了桐鄉城區主要干道的交通擁堵，大幅增進市民幸福感、獲得感。

其三，同步建設，大城小縣共享技術經驗。

當智慧城市的發展態勢從大中城市向中小城市滲透，“桐行通”的成功實踐為行業的發展解答了一個疑惑——起步早的大城市與起步晚的小縣城，兩者的智慧城市建設是否會出現技術、經驗的斷層？

平安智慧城市是深圳與桐鄉兩個區域智慧城市的建設者，在“i深圳”上推出區塊鏈電子證照、AI智能客服、無感申辦、千人千面、秒批服務等創新功能所運用到AI、5G、區塊鏈等技術繼續運用在了“桐行通”平臺上，在桐鄉市實現了“一碼通城”的效果。

其中，在智慧交管上，平安智慧城市的經驗再次得以驗證。深圳攜手平安智慧交城市推出的“輕微事故遠程處理平臺”斬獲了IDC公布的“2020年亞太區智慧城市大獎”（SCAPA）;桐鄉市攜手平安智慧城市摘得“2020年中國領軍智慧縣級城市”大獎，同時在項目方面，雙方聯合打造的智慧交通創新項目“桐鄉重點車輛安全監管平臺”更是斬獲了2020年世界智慧城市中國賽區“智慧出行獎”，備受全球矚目。

可見，智慧城市建設是一個共享生態的項目，以服務商作為連接主體，城市與城市之間，不管大城小縣，建設基礎在某種程度上實現了同步。

智慧城市進入“中國時間”

“世界主要經濟體都在投資數字城市計劃，中國作為全球數字城市的主要戰場正在走向世界最前沿。”在2020年APEC工商領導人中國論壇上，中國的智慧城市建設備受矚目，也得到了世界各方的認可。

作為智慧城市的核心玩家，中國深圳、桐鄉、北京等城市攜手平安智慧城市、華為、騰訊等服務商積極探索建設路徑，在反復的驗證過程中總結經驗，打造樣本，為未來智慧城市的發展提供思路支持和標桿參考。

在這個過程，我們固然可以認知到每座城市的發展需求各有不同，建設的方案也會出現差異。但是，基礎的建設經驗和底層的建設邏輯依舊可以總結，成為為其他城市建設智慧城市的學習標桿，推動新城的智慧建設。

巴塞羅那在2009年便開始了智慧城市建設，中國的起步已然晚于其他國際都市，但是隨著大量的資源和技術投入，在平安智慧城市、華為、騰訊等服務商攜手地方政府的反復驗證實踐下，深圳、上海、北京等國內城市迅速發展，躋身成為世界領先的智慧城市項目。

可以想象，在地方政府與服務商的攜手合作下，智慧城市建設的“中國實踐經驗”將得以不斷總結、發展，成為中國智慧城市建設發展的一個優勢。

智慧城市也在此進入“中國時間”，成為全球視野下的新焦點吧！

責任編輯：xj