在大數據、5G、人工智能等新一代技術飛速發展的今天，數據安全成為我國數字經濟發展的關鍵瓶頸。今年兩會期間，全國政協委員、上海市信息安全行業協會會長談劍鋒帶來一份《關于提升數據安全綜合能力，助推數字經濟創新騰飛》的提案。提案建議強化數據安全專業立法和專項執法，確保網絡數據安全。

談劍鋒在接受記者書面采訪時表示：“以人工智能、大數據、物聯網、5G為代表的新一代網絡信息技術飛速發展，推動全社會數據資源的開放開發，為我國經濟社會創新轉型提供了全新動能。然而我國數據安全和隱私保護水平總體較低，重要數據和個人信息的泄露和濫用問題依舊突出，極大地限制了我國數字經濟的健康發展和國際競爭。”

他認為，我國數據安全面臨的主要問題包括數據安全法治體系尚不健全；數據安全產業能力較為薄弱；數據黑產發展態勢仍然迅猛以及寡頭企業數據壟斷凸顯等問題。

“近年來我國先后出臺《刑法修正案（九）》、《網絡安全法》等法律。但是上述法律較為綜合和原則，尚欠缺類似歐盟《通用數據保護條例》等針對數據安全和隱私保護的專門性立法。”談劍鋒對記者表示。

同時，相較于美歐發達國家，我國網絡安全產業規模較小。談劍鋒援引數據稱，2017年美國網絡安全產業規模超過300億美元，而中國僅有450億人民幣。“這與我國數字經濟體的地位嚴重不符，數據安全產業能力的不足，嚴重制約我國數據安全和隱私保護水平，成為人工智能與實體經濟深度融合的突出短板。”談劍鋒告訴記者。

此外，近年來針對數據資源的攻擊活動持續升級，網絡攻擊、數據竊取、數據交易、詐騙犯罪形成了龐大的數據黑色產業鏈。據統計，2017年全球數據泄露高達50億條，數據黑產規模超過千億美元，中國是數據黑產最主要的受害國之一。

另一方面，互聯網寡頭企業正在涌現，全社會數據資源向少數企業集聚，不可避免地造成數據過度采集、濫用甚至不正當競爭。

針對上述問題，談劍鋒提出了打造國家數據安全綜合能力體系的幾點建議，首先是強化數據安全專業立法和專項執法。他建議要強化《個人信息保護法》和《數據安全法》兩部法律強化與其他相關法律和標準的協同，明確國家數據主權、企業數據權益、公民數據權利等基礎性法律問題。同時，針對數據黑色產業鏈、平臺過度壟斷用戶數據等突出問題，在《網絡安全法》等法律框架下，開展專項持續性執法，全面扭轉數據犯罪和數據侵權的勢頭。

他還建議積極開展數據和人工智能安全國際規則對接。圍繞“一帶一路”等國家建立數據安全流動的“朋友圈”，試點建立具有數據安全國際標準的全球數據港或離岸數據中心。同時，探索建立人工智能等前沿技術數據安全評估機制，增強數據安全預警和溯源能力。

他還建議加大扶持做大做強網絡安全產業和建立適應人工智能發展的數據流通體系。談劍鋒表示，要瞄準數據驅動人工智能創新發展的新特點，開展國家數據安全治理，推動數據資源的規范采集、安全存儲、有序流通和依法開放。

“一方面需要嚴厲打擊涉及個人隱私、商業秘密的數據竊取和交易行為;另一方面，要鼓勵依法合規的數據開放和數據流通，包括進行了匿名化或假名化處理的個人數據。”談劍鋒對記者表示，“要在數據確權、數據定價、數據安全、數據隱私等方面建立規范機制，積極引領數字經濟的創新發展。”

此外，談劍鋒委員還提交了《關于開放全國統一婚戀登記信息查詢平臺》提案。他建議參考公安部全國公民身份證信息系統，由民政部聯合相關單位共同搭建全國統一婚戀登記信息查詢平臺，嚴格按照法律規定，向公民和相關企事業單位適度提供公民婚姻狀態查詢功能，從而保證婚戀網站和婚介服務機構有效甄別客戶的婚姻狀況。
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