近日，網上一則“三大運營商暗中對降低4G網絡速度，強迫用戶升級5G”的傳言，引發了一場激烈的探討，更是有不少用戶表示自己的4G網速有所減慢。

對于此，三大運營商與用戶各執一詞，一方面，工信部與三大運營商明確表示，從未采取過任何讓4G網絡限速的措施，另一方面，用戶的切實感受則是4G網速真的變慢了。如果雙方都在說實話，那么問題究竟出在了什么地方呢？

帶著這樣的疑問，投中網采訪了業內的專業人士，從技術、用戶和運營商側重等角度進行了分析，試圖還原這場輿論背后的真相。

技術上：4G與5G頻段不同，未來將共存

針對有人提出的“發展5G網絡會帶來4G降速”的問題，工信部表示，從未要求也不會要求運營企業降低或限制速率，也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G網絡會和5G網絡長時間并存。

工信部的否認和表態，在一定程度上緩解了用戶的不安心理，只不過，這顆定心丸來得有點晚。

因此，一位通信行業觀察人士也對投中網表示，“話說回來，加強和消費者的溝通、回應和引導市場關切更是國企必修課，必須越做越早、越做越有效。”

其實，5G時代，5G和4G將長期并存早已成為了業界的共識，但是兩者共存并不會造成網絡和容量上的沖突，而是跑在各自的頻段上，沒有互相替補的可能性。中國聯通研究院院長張云勇更是明確表示，5G時代不僅不會降低4G網絡速度，反而會提速。

此前中國移動董事長楊杰曾表示，目前正在使用的4G不會快速淘汰，將和5G網絡長期共存。另外，中國電信在《中國電信5G技術白皮書》中稱：“在5G時代，同一運營商擁有多張不同制式網絡的狀況將長期存在，多制式網絡將至少包括4G、5G以及WLAN。”

也就是說，在5G網絡建設初期，中國電信將擁有一張2G、3G、4G、5G并存的網絡，即便5G網絡進入成熟期，4G和5G網絡仍將長期并存。

同時，中國聯通網絡運維部總經理馬紅兵曾表示，雖然未來5G是主旋律，但4G網絡將與5G長期并存，既要扮演“打底網”的角色，也要保障存量上億4G終端用戶的綜合信息服務。

獨立分析師付亮認為，目前階段5G非獨立組網與4G有共用資源，從這角度看有可能對部分雙載波4G+的百兆以上超高網速略有降低，但對普通4G用戶來說不會有影響，并不會帶來4G降速。

通過三大運營商的表態，可以發現，在當下5G網絡尚未實現完全覆蓋的情況下，未來幾年4G依舊是競爭的主要領域。同時，建設5G網絡也并不意味著4G網絡的撤退，畢竟現在2G、3G網絡還“健在”，更沒有先退4G網的道理，而4G網絡至少還可以使用10年。

不過，為了應對可能存在的4G網絡壓力，工信部也積極表態將采取三大措施，一是持續推進網絡提速降費工作，針對流量熱點區域和覆蓋薄弱地區，進一步完善4G網絡覆蓋，支持農村及偏遠地區4G基站建設；二指導運營商積極開展網絡擴容升級；三是統籌推動4G和5G協同發展，在利用5G高速率大帶寬的特性疏導4G網絡流量的同時，將持續做好4G的運維和改造。

而用戶的使用感受究竟什么時候能得到切實改善，這里還需要畫一個問號。

用戶上：4G用戶占總量的78.3%，DOU已超8G

既然在技術上5G的建設不會影響4G的網速，那么為何用戶能夠在這個時間節點明顯感受到網速的下降呢？

據了解，4G網絡屬于共享網絡，在區域內由所有用戶共享，速率會在區間內波動。網絡體驗速率也會受到包括用戶數量、流量規模、網站訪問量等多種因素影響。換言之，4G網速會受到同一基站使用人數的影響，不同的手機性能也會對網速造成影響。

從用戶數角度看，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國4G用戶數達12.4億，占移動電話用戶的78.3%。而這也再次印證了相比還在建設中的5G，4G用戶依舊是目前的主流。

一位曾在電信運營商工作的從業者談到，即使是從商業角度出發，誰也不會砸自己的飯碗和招牌，尤其是國企。運營商十幾億4G客戶、400多萬個4G基站握在手里，是不會為了幾萬不到的5G基站就做出這樣得不償失的事情。

從流量角度看，近年來視頻類業務快速發展，對網絡能力提出了更高的要求，運營商也相繼推出了大流量套餐來吸引用戶，進一步釋放了用戶流量需求。

數據顯示，2018年全年戶均移動互聯網接入流量（DOU）為4.42GB，而今年7月DOU已達8.33GB，增長近1倍，給4G網絡帶來了較大壓力。

此外，網站訪問量過大造成阻塞、“達量限速”套餐流量使用達到了限速閾值、個別地方網絡維護改造等原因也會在一定時間和范圍內影響用戶體驗速率。如每個基站吞吐量是既定的，同一地點同一時期用戶數越多，平均下來每個用戶的流量就相對越少，對基站形成巨大的壓力。

一位電信設備商技術專家也告訴投中網，“從設備技術角度看，出現4G變慢這種現象的。也許是大家受無限量套餐影響，平均數據使用量增加，總系統容量不夠造成的。”

他進一步解釋道，雖然設備是支持4G和5G雙模的運營模式，但4G的頻譜容量在4G用戶數和單用戶數據使用量增加的情況下會出現不夠用的情況，而一種可能的體驗就是速率下降。

不過，通信專家馬繼華表示，總體上網速是逐步提高的，這也是長期趨勢。現今這個階段，網絡用戶大規模出現，體驗感開始變差，運營商就會進一步投資建設基站，進行網絡升級，網絡質量還會上升。

同時，8月25日，寬帶發展聯盟發布了二季度《中國寬帶速率狀況報告》，顯示當期我國移動寬帶用戶使用4G網絡訪問互聯網時的平均下載速率達到每秒23.58M，同比提高了16.6%。不過，三大運營商里中國聯通的4G用戶下載速率最高，而移動和電信的4G網速都低于全國平均值。

側重上：運營商5G投資激進 4G發展保守

6月6日，牌照發放的一聲令響，拉開了三大運營商5G賽跑的大幕。擺在三大運營商5G的第一場戰役，就是快速廣泛地部署5G網絡，以期在5G初期具備競爭優勢。

也正是基于此，在三大運營商剛剛發布的2019半年報中，我們可以清晰地看到，他們在5G部署上的強勢勁頭。

中國移動表示，公司將在全國范圍內建設超過5萬個5G基站，實現50個以上城市5G商用。

中國電信表示將積極搶占5G產業風口，堅持獨立組網（SA）方向，公司將力爭在2020年啟動面向5G SA的網絡升級。

中國聯通表示，未來公司將按技術進展、市場和業務需求、行業競爭態勢等動態精準投入5G建設，推進5G生態建設，培育鞏固5G獨特競爭優勢。

值得一提的是，與布局5G的積極性相反，三大運營商受提速降費、市場飽和、激烈市場競爭以及4G流量紅利逐步消退的影響，營收均出現了不同程度的下滑。

正如一個人的精力一樣，三大運營商在這種“錢少事多”的境遇里，難免出現顧此失彼的情況，也因此忽視了4G網絡的擴容，業內人士無奈感嘆道，“三大運營商的錢都用來建5G網絡了”。

但是4G用戶數量基數巨大且具增長趨勢，用戶流量使用迎來爆發式增長，而偏偏這個時候，4G網絡的擴容預算受到5G建網的擠壓，資金變少，所以用戶與運營商的矛盾開始顯現。

好在，運營商在矛盾爆發的第一時間認識到了問題，正在或者即將開始亡羊補牢的措施。

寫在最后。

今年全球各國都在大力發展5G技術，而韓國是全球首個開始5G大規模商用的國家。據外媒近日報道，韓國的5G用戶總數在本月初已經超過200萬，突破了歷史記錄，預計將于年底突破400萬人。

而在韓國并沒有出現像我國這樣4G網速變慢的情況，以其為例，韓國5G發展的現狀，在某種程度上表明，5G商用、用戶轉向5G是很樂觀的，這也從側面印證了運營商不存在為了推廣5g而降低4g的必要性。

故，5G風起，4G并不是對手。